为规范学校各类基建维修、改扩建、装饰装修、配套附属工程,以及各类物资货物采购、外包服务采购等政府投资项目建设管理,强化工程项目与货物、采购服务资金审核监督管控,严控各类采购及建设投资成本,提升财政资金及学校自有资金使用效益,保障工程、货物、服务全品类采购建设程序合规、造价及资金核算精准,依据《政府投资条例》《建设工程价款结算暂行办法》《贵州省政府投资项目管理办法》及校内财务、基建管理相关制度规定,结合学校工程建设、货物采购、服务采购全流程管理实际需求,铜仁幼儿师范高等专科学校面向社会公开遴选第三方审计定点服务机构。现将有关事项通告如下:
一、项目基本情况
(一)项目名称
铜仁幼儿师范高等专科学校项目遴选审计定点服务机构比选项目。
(二)项目地点
采购人指定地点。
(三)项目概况
1.本次遴选1家审计服务机构为学校工程、货物、服务全品类第三方审计定点服务,服务期3年(审计服务费280000元,费用用完即止;费用有余则履约满3年结束。具体起止时间以双方签订服务合同约定为准)。
2.服务范围包括学校新建、改扩建、维修改造、景观绿化、水电管网、附属配套等各类工程项目及学校各类货物采购、服务采购项目的预算、价款、资金合规性等审计服务工作。审计工作严格对照项目立项批复、招投标文件、采购合同、施工合同、设计图纸、现场变更签证、计价规范、贵州省现行造价定额、采购参数资料、市场询价依据等完整资料,逐项核实工程量、计价取费、材料价格、采购报价、变更内容的真实性、合规性、准确性,精准核定项目最终造价与采购资金,出具合法、规范、具备财政及主管部门认可的正式审计成果文件,为学校工程竣工验收、工程款支付、各类采购款项支付、资产入账、档案归档、上级部门专项督查提供完整审计支撑材料。
(四)服务内容
1.资料收集与现场实地踏勘
(1)完整收集工程项目、货物采购、服务采购全品类资料:包含工程项目立项资料、招标及投标文件、施工合同、竣工施工图纸、工程变更签证、隐蔽工程验收记录、施工单位送审结算书、材料及设备采购凭证、现场影像资料;货物及服务类项目采购批复文件、采购招标文件、响应文件、采购合同、供货清单、服务履约资料、付款凭证、设备参数资料、市场比价资料等全套档案。
(2)工程类赴项目现场实地踏勘比对,核对工程实体施工内容与施工图纸、变更签证是否一致,逐项复核实际完成工程量;货物类按需实地核验货品规格、数量、配置与采购要求是否匹配;服务类核查现场履约内容、服务频次、工作成果是否符合合同约定。统一完成全部工程、货物、服务审计基础资料的整理、核验、分类归档工作。
2.审计审核与多方对账沟通
严格执行建设工程计价规范、贵州省现行计价定额、造价管理配套政策文件,同时参照政府采购相关管理规定、市场价格行情、采购履约标准,对工程、货物、服务各类送审项目开展全流程、全口径审核。工程类重点核查工程量计算精度、定额子目套用、各类取费标准、主材及辅材价格、工程变更签证审批流程合规性;货物采购重点核查设备物资参数匹配度、采购报价合理性、供货数量规格、采购付款依据;服务采购重点核查服务范围、履约时长、服务质量、报价计费标准、履约签证资料完整性。逐项梳理形成各类项目核增、核减明细清单;出具审计审核初稿后,配合学校基建、采购管理部门,以及施工单位、供货单位、服务承接单位开展对账沟通,妥善协调处理造价、采购价款相关争议,形成统一、无异议的审计报告。
3.编制并出具正式审计报告
规范编制对应项目审计报告,工程项目出具《工程结算审计报告》,货物采购、服务采购分别出具采购资金审计报告,配套完整审核说明、项目审定总金额、分项核增核减明细、佐证附件;工程类额外附带图纸核对记录,货服类附带参数核对记录、市场询价对比资料等全套审计成果,保证审计结论客观公正、资料依据充分、流程合规有效,满足学校资金拨付、工程竣工备案、采购归档、国有资产登记、上级财政及教育主管部门复核检查全部使用要求。
4.全周期配套技术咨询服务
为学校基建、财务、采购管理部门提供工程计价政策、政府采购相关规定、全品类审计流程、计价报价规则常态化咨询服务;负责工程、货物、服务全部审计成果解读、业务答疑、资料补充完善等对接工作;全程配合财政复核、教育系统专项审计、巡视督查等各类检查工作,按需补充完善工程、货物、服务各类审计佐证资料,保障全品类审计成果长效使用。
5.学校需要审计其他审计的项目。
(五)收费标准、拦标价及报价方式
1.收费标准:本次工程、货物、服务全品类定点审计服务费计费统一参照《贵州省建设工程造价咨询服务费参考标准》(黔造价协【2021】10 号)执行,工程审计严格依照文件对应工程收费条目计费,货物、服务采购审计以该文件同类造价咨询计费条款作为计费依据,所有参选供应商报价均须在该文件标准计费金额基础上整体下浮报价。参选供应商报价出现上浮或是未按要求进行下浮报价的,直接判定为无效报价,不得进入评审环节。单个项目审计服务费结算金额以对应项目送审金额作为计费基数,结合参选供应商承诺的整体下浮比例据实核算。
2.拦标价:基础上整体下浮0%
3.报价方式:下浮率报价。
二、报名单位资格要求
(一)一般资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力(提供有效的营业执照或事业单位法人证书副本复印件)。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2024年度或2025年度经审计的财务审计报告;新成立未满一年、部分其他组织,没有经审计的财务报告的,可以提供银行出具的资信证明。)
3.具有履行合同所必需的专业设备和技术能力(提供承诺函或证明材料)。
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供近一年任意1个月缴纳证明)。
5.参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供声明函)。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单;不处于中国政府采购网中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间,供应商提供信用信息查询记录和证据截图证明。
(二)特定资格条件
1.拟派项目负责人须具备一级注册造价工程师执业资格,具备高级工程师职称,且提供近一年任意3个月由参选供应商缴纳的社保证明材料。
2.本次遴选不接受联合体报名参选。
三、遴选方式及评分标准
(一)遴选方式
本次遴选采用综合评审择优确定定点审计机构的方式开展。由铜仁幼儿师范高等专科学校组建专项评审小组;严格对照报名资格条件完成参选供应商资料资格初审;对通过资格审查的参选供应商,按照百分制评分细则逐项量化打分,依据综合得分高低排序择优确定入围定点审计服务机构。
1.围标、串标异常情形认定规则
存在下列任意一种情形的,判定为疑似围串标,对应参选资料全部作无效处理:
不同参选供应商提交的参选文件格式、文字表述、文字错误内容高度雷同;
不同参选供应商申报的收费下浮比例、报价测算金额呈现规律性等差、等比差异;
多家参选供应商全部参选资料由同一单位、同一人员统一编制、提交。
2.无效参选兜底条款
参选供应商提交的审计服务方案存在大面积抄袭、内容与校园基建审计项目实际需求完全脱节,或评审小组要求澄清、补充资料但未按要求及时完善的,评审小组有权直接认定为无效参选,不予开展打分评审。
(二)评分标准
本次评审采用综合评分法,满分100分。评审分为三大评分维度:报价部分(40分)、商务部分(40分)、技术部分(20分),详细评分细则见下文:
评分项目 | 评分内容 | 分值 | 评分细则 |
报价部分 (40分) | 服务报价 | 40分 | 参照《贵州省建设工程造价咨询服务费参考标准》(黔造价协【2021】10号)文件基础上整体下浮报价,每下浮1%得1分,最高40分。 |
商务部分 (40分) | 业绩 | 20分 | 提供近三年(自2023年8月1日-至今)审计服务项目业绩,每提供1份完整有效业绩得4分,满分20分; 注:提供合同关键页(含项目名称、服务内容、双方签章、签订时间)、审计报告封面及签章页,提供不齐全不得分。 |
项目团队 配置 | 20 分 | 1.项目负责人(4分) 2.拟派项目负责人具备一级注册造价工程师执业资格,得2分;并取得高级工程师职称的,加2分。 注:提供项目负责人身份证、注册单位与参选供应商单位完全一致的一级造价工程师注册证书及高级职称证书、近一年任意3个月由参选供应商缴纳的社保证明材料、全国建筑市场监管公共服务平台执业注册信息截图。 3.建筑专业主审负责人(2分) 具备土木建筑专业国家一级注册造价师资格并具备中级及以上工程师职称的得2分。 注:提供建筑专业主审负责人身份证、注册单位与参选供应商单位完全一致的一级造价工程师注册证书及职称证书、近一年任意3个月由参选供应商缴纳的社保证明材料、全国建筑市场监管公共服务平台执业注册信息截图。 4.安装专业主审负责人(2分) 具备安装专业国家一级注册造价师资格并具备中级及以上工程师职称的得2分。 注:提供安装专业主审负责人身份证、注册单位与参选供应商单位完全一致的一级造价工程师注册证书及职称证书、近一年任意3个月由参选供应商缴纳的社保证明材料、全国建筑市场监管公共服务平台执业注册信息截图。 5.团队其他成员(12分) 除项目负责人、建筑专业主审负责人、安装专业主审负责人以外,拟投入本项目团队人员具备有效注册造价工程师注册证书,每人得 2分,本项最高12分。 注:提供以上人员身份证、注册单位与参选供应商单位完全一致的注册证书、近一年任意3个月由参选供应商缴纳的社保证明材料、全国建筑市场监管公共服务平台执业注册信息截图。 (以上所有人员一人一岗,不得同时申报多个岗位,重复不计分。) |
技术部分 (20分) | 审计方案与技术路径 | 20分 | 1.项目理解与审计总体思路(4分) 精准服务项目需求,列明审计目标、审计范围、政策依据、重难点拆分等,由评标委员会再根据可行性、合理性、科学性、针对性横向比较打分0-4分。不提供不得分 2.审核方法与参数设计(7分) 结合服务项目属性,论证审计核心方法、重点审核环节的适用性,明确量的核实、定额套用、取费标准、材料价格认定等核心要点的审核路径与测算逻辑,贴合贵州省及铜仁本地计价规则由评标委员会再根据可行性、合理性、科学性、针对性横向比较打分0-7分。不提供不得分 3.质量管控与进度计划(4分) 建立“项目组-部门-公司质控”三级复核机制,明确各环节质量责任人,进度拆解到具体工作日由评标委员会再根据可行性、合理性、科学性、针对性横向比较打分0-4分。不提供不得分。 4.对账与成果交付方案(5分) 熟悉政府投资项目审计服务流程,明确专属对接人及响应时效,针对建设单位、施工单位对账异议及主管部门反馈有明确修改响应机制及时效承诺由评标委员会再根据可行性、合理性、科学性、针对性横向比较打分0-5分。不提供不得分。 |
| 合计100分 |
四、报名需提交资料
报名资料统一装订成册,逐页加盖参选供应商公章,整体密封包装,按照以下顺序整理提交,纸质材料提供正本 1 份、副本1份:
1.法定代表人身份证明文件、法定代表人身份证复印或授权委托书、委托代理人身份证复印件;
2.营业执照复印件;
3.近3年审计项目业绩佐证材料;
4.拟投入本项目团队人员;
5.项目审计服务报价函(清晰注明本次定点审计服务,承诺按黔造价协〔2021〕10 号标准下浮及具体下浮比例、服务整体承诺);
6.信用信息查询截图(信用中国、中国政府采购网两大官方平台,查询时段为公告发布之日起至报名截止前);
7.完整工程审计服务方案;
8.后续服务保障书面承诺函;
9.参选供应商认为可佐证自身服务能力的其他补充材料。
五、报名材料的提交
1.报名材料的提交:2026年7月31日至 2026年8月4日 17:00 前(上午9:00-11:30,下午14:30-17:00,节假日除外),逾期不再受理。
2.提交地点:铜仁幼儿师范高等专科学校行政楼621室。
3.递交方式:现场递交(不接受任何邮寄或电子投标文件)。
六、开标时间
1.开标时间:2026年8月5日09时00分。
2.开标地点:铜仁幼儿师范高等专科学校(需法人或委托代理人现场开标,未到场及超过开标时间到达现场的视为放弃投标。)
注:法人才参加开标的,提供法人代表身份证明原件及法人身份证原件(或电子身份证);委托代理人开标的,提供法人授权委托书原件及代理人身份证件原件(或电子身份证)。
七、评审及结果公示
1.开标后,将在3个工作日内组织评审小组开展评审工作。
2.中标候选人推荐
评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的,按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的, 由评审小组采取随机抽取的方式确定。排名第一的参选供应商为第一成交候选人,排名第二的参选供应商为第二成交候选人,排名第三的参选供应商为第三成交候选人。
3.采购人复核评审结果
评分汇总结束后,采购人可按照采购管理相关要求,组织开展采购复核工作,重点对参选人资格条件、资质证明材料、响应文件完整性等内容逐一复核。发现存在问题的,采购人应当根据情况书面建议评标委员会重新评审,由评标委员会自主决定是否采纳采购人建议,如不采纳请说明具体情况。
4.确定结果
(1)评审结束后,采购人按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
(2)结果确认后在铜仁幼儿师范高等专科学校官方网站进行公示,公示期为3个工作日,不在成交名单之列者即为未成交供应商,采购代理机构不再以其它方式另行通知。公示期满无异议后,正式下发中选通知,双方按照相关规定签订服务合同。
八、其他事项
1.所有参选供应商对自身提交全套资料的真实性、合法性、完整性、有效性承担全部法律责任。若存在伪造材料、虚假业绩、挂靠执业证书等弄虚作假行为,一经核实,立即取消参选及入围资格,纳入学校不良服务商台账,三年内禁止参与学校所有采购、遴选项目。
2.参选供应商自行承担本次报名、资料编制、现场踏勘、差旅、复印装订等全部相关费用,学校不承担任何补偿。
3.本次遴选项目的专家评审费由中标供应商支付。
4.学校可根据校内工程建设实际管理需求,对本次遴选服务范围、服务时限、相关要求进行合理调整,本次遴选工作最终解释权归铜仁幼儿师范高等专科学校所有。
5.本通告未尽事宜,参选供应商可主动与学校对应业务科室对接咨询。
九、联系方式
联系人:黄佳明
联系电话:19985461990
联系地址:铜仁幼儿师范高等专科学校后勤基建管理处
铜仁幼儿师范高等专科学校
2026年7月30日